Еще лет пять назад демографы говорили: «Чтобы в России сохранилась прежняя численность населения, российские семьи должны заводить как минимум два ребенка». Сегодня для этого двух детей уже не достаточно. Все специалисты в один голос заявляют: «Чтобы численность населения оставалась на нынешнем уровне, в наших семьях должно рождаться не менее трех детей». То есть, государство теперь должно ориентироваться на многодетные семьи и, соответственно, прилагать максимум усилий, чтобы у молодых родителей было осознанное желание рожать третьего, четвертого и последующих детей.

На днях в Государственной думе РФ прошли слушания, организованные Комитетом ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей, на тему «Государственная система мер поддержки многодетных семей: законодательные проблемы и решения».

Мы попросили поделиться своим мнением о необходимых мерах господдержки заместитель Председателя Комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ирину Соколову:

- Проблема государственной поддержки многодетных семей – многопланова. С одной стороны, речь идет о поддержке семей, уже имеющих три ребенка и более. С другой – вопрос заключается в том, как, какими мерами стимулировать желание родителей заводить третьего, четвертого и последующих детей.

С 2007 г. мы имеем положительную динамику по росту рождаемости – за эти три года родилось на 282 тыс. детей больше, чем за аналогичный предыдущий период. Это связано с тем, что в стране большое количество женщин репродуктивного возраста, появившихся на свет с 1985 по 1991 гг., т.е. в период высокой рождаемости, и с усилением мер государственной поддержки семей с детьми, среди которых особое место занимает материнский капитал, не имеющий аналогов в мире.

Однако в скором времени эта благоприятная ситуация, по оценкам экспертов, начнет резко ухудшаться. Мы стоим на пороге существенного снижения числа женщин репродуктивного возраста – на 20, а то и на 30% уже в ближайшие годы. Это те женщины, которые родились в начале 90-х гг., когда у нас был катастрофический спад рождаемости.

В современной ситуации для стабилизации численности населения на уровне 142-143 млн. человек, нам необходимо, чтобы 50-60% семей имели как минимум троих детей.

Сложная демографическая ситуация в стране усугубляется сегодня финансово-экономическим кризисом и дефицитом федерального бюджета и фонда социального страхования.

И, тем не менее, именно сегодня необходимы дополнительные общефедеральные меры, направленные на рост рождаемости, на трехдетную семью, на повышение ее престижа в обществе.

С 2005 г. все вопросы дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, были переданы с федерального уровня на уровень субъектов федерации. В каждом регионе свое определение многодетной семьи – наличие скольких детей дает право на статус многодетной - и своя региональная система поддержки. Поэтому, если будут приняты дополнительные общефедеральные меры, это, без сомнения, стимулирует регионы расширить свой пакет поддержки многодетных семей.

Я считаю, что работающим женщинам необходимо продлить срок выплаты пособия по уходу за третьим ребенком и последующими детьми с 1,5 до 3 лет. Базовый размер пособия оставить на прежнем уровне и индексировать его в соответствии с законодательством. По моим подсчетам, дополнительные затраты на это из бюджета фонда социального страхования не превысят 4 млрд. рублей. Это по самым максимальным оценкам.

Кроме того, по моему мнению, право на материнский капитал должно предоставляться при рождении не только второго, но и третьего ребенка, т.е. не один, а два раза. Да, дополнительные затраты будут существенными. Они составят примерно от 17 до 19 млрд. рублей. Но экономическая ситуация постепенно улучшается. А без дополнительных мер, направленных на решение демографической проблемы, глубокий и долгосрочный демографический кризис нам гарантирован.