В Фонд защиты гласности поступило обращение Евгения Гонтмахера, в котором говорится: «6 ноября 2008 года в газете «Ведомости» под рубрики «Сценарии» опубликована моя статья «Новочеркасск – 2009».

Письмом из Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомсвязьнадзор) редакцию уведомили, что моя статья «может быть расценена как подстрекающая к экстремистским действиям». Прошу разъяснить мне, какова правовая база данного письма, какие тревожные последствия это письмо может иметь для меня и напечатавшей мою статью газеты».

Напомним, что речь идет о публикации, в которой Е. Гонтмахер смоделировал ситуацию, которая может реализоваться в глубине России и, в частности, прогнозировал возможные социальные последствия экономического кризиса.

И чиновники увидели в них крамолу: «На протяжении всего материала автор противопоставляет две группы граждан города Н-ска – уволенных и оставшихся без работы рабочих местного градообразующего предприятия, а также страшащихся потерять «теплые места в вертикали власти» чиновников».

В Роскомсвязьнадзоре сочли, что распространение данной информации «не допускается действующим законодательством Российской Федерации», и предостерегли редакцию от дальнейших публикаций подобных материалов.

Интересно, что означает это «предостережение о предупреждении»? Больше всего оно похоже на предупреждение страховой компании. Если никто не среагирует, то и ладно. А если кому-то вдруг покажется, что статья Гонтмахера – экстремизм, то вот она, наша бдительная реакция на напечатанное!

Но главное – непонятна правовая природа этого послания. Это официальный документ или «дружеское письмо»? ФЗГ обратится в Роскомсвязьнадзор с просьбой разъяснить юридический смысл этого документа. Копия обращения будет направлена в Генеральную прокуратуру РФ.

«Руководителю Роскомсвязьнадзора Б.А. Боярскову. Уважаемый Борис Антонович! В Фонд защиты гласности обратился автор материала «Новочеркасск - 2009» из газеты «Ведомости» Е. Гонтмахер с просьбой разъяснить правовое положение письма Роскомсвязьнадзора от 6 11.08 г. № 52/4306, подписанного А.А. Романенко.

Изучив представленный документ, мы затрудняемся определить - является это письмо официальным предупреждением редакции газеты, либо это дружественная переписка.

В письме, которое представляет собой нечто вроде «предуведомления о возможном предупреждении», содержится фраза: «Данная информация может быть расценена как подстрекающая к экстремистским действиям» - она вызывает массу вопросов: кого «подстрекающая»? кем «расценена»?

Если это не дружеский совет, а, судя по Вашему сайту, это не единственный случай посылки таких «предуведомлений», как можно без соответствующей экспертизы выносить такие суждения в адрес экспертного «сценария», сделанного для уважаемой газеты уважаемым экспертом?

А если все-таки совет, на каком правовом основании решил государственный чиновник поделиться своими тревогами с редакцией, и, делясь, просто по привычке, делает это не на личном, а на официальном бланке Роскомсвязьнадзора?

Вместе с тем представляются интересными, в терминологии данного письма, «меры профилактического и пресекательного характера». Закон РФ «О средствах массовой информации», как и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, не дают точного перечня таких мер.

В связи с вышеизложенным, убедительно просим Вас разъяснить правовое содержание «перечня мер», упомянутых в п. 6.5. Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Что является мерой профилактического и пресекательного характера применительно к редакции в связи с опубликованием материала «Новочеркасск- 2009», и каковы правовые последствия ее применения?

С уважением, президент Фонда защиты гласности А.К. Симонов.

P.S. Учитывая Вашу всегдашнюю готовность к сотрудничеству с журналистами, очень надеемся на полный, неформальный ответ.